Двойное дно сделок Трампа: горький опыт предыдущего «миротворчества»

Как говорится, всё новое — это хорошо забытое старое. И происходящее сейчас с переговорами, и пропагандистские лозунги в духе «Трамп придёт — порядок наведёт», и оптимистическая риторика о достигнутом. Расчёт всегда делается на то, что у людей — короткая память, и никто не вспомнит, а что же было пять лет назад, когда тот же Трамп правил в свой первый президентский срок, что он предпринимал против России и как поддерживал Украину. А вспомнить есть что, если отмотать время назад. Республиканец уже возглавлял страну с 2017-й по 2021 год.

Тупиковые «переговорные треки»

В апреле 2018 года администрация Трампа ввела санкции против сотен российских бизнесменов и ограничила продажу технологий российским компаниям. Кроме введения самых жёстких санкций против России, это именно в багаже Трампа высылка из США 60 российских дипломатов и закрытие российского консульства в Сиэтле, Сан-Франциско и торгпредства в Вашингтоне и Нью-Йорке. В зданиях вопреки Венской конвенции провели обыски.

Тогда МИД России тоже объявил персонами нон грата 60 американских дипломатов и закрыл генеральное консульство США в Санкт-Петербурге. А теперь о восстановлении дипломатии между странами идут новые переговоры, и пока особых подвижек не наблюдается.

Это именно принятый в США в 2019 году закон «О защите энергетической безопасности Европы» предусматривал санкции в отношении почти достроенного газопровода «Северный поток-2», который теперь взорван и не работает. Администрация Трампа выступала против этого проекта из-за опасений, что газопровод укрепит российский контроль над поставками энергоресурсов в европейские страны и снизит спрос на сжиженный газ из США. Кроме санкций против тогда ещё целого газопровода, только за 2018—2019 год США ввели против России тринадцать пакетов санкций, под ограничения попали более 250 физлиц и юрлиц.

За время нахождения Дональда Трампа в Овальном кабинете Вашингтон по своей инициативе вышел из ключевого соглашения в области мировой безопасности Договора о ракетах средней и меньшей дальности, который был подписан между СССР и США ещё в 1987 году, а также из Договора по открытому небу. В обоих случаях Белый дом мотивировал своё решение обвинениями России в якобы несоблюдении своих обязательств.

Именно при Трампе опубликованная Стратегия национальной безопасности США назвала Россию и Китай «ревизионистскими державами» — то есть противостоящими Соединённым Штатам странами, стремящимися к изменению статус-кво в международной системе. «Китай и Россия бросают вызов американской власти, влиянию и интересам, стремясь подорвать американскую безопасность и процветание», — говорится в документе.

В том же 2017 году российский президент Владимир Путин заявил об ухудшении российско-американских отношений с приходом Дональда Трампа к власти — «особенно на военном уровне». А посол России в США Анатолий Антонов говорил о «большом недоверии» между странами.

Накачка Украины оружием и подстрекательство к войне

В сентябре 2019 года Владимир Зеленский встретился с Трампом в Нью-Йорке на Генассамблее ООН. На встрече они обсудили «освобождение оккупированных территорий» (имелись в виду Крым, ДНР и ЛНР) и повышение энергетической безопасности Украины. А спецпредставитель Госдепартамента США Курт Волкер резко высказывался о необходимости ликвидировать ДНР и ЛНР.

Так что в 2019 году президент Трамп вполне себе одобрял войну Украины против Донбасса, и его никак не тревожили тысячи погибших. Наоборот: его администрация постоянно заявляла о «необходимости воссоединении целостности Украины любой ценой».

Именно Трамп первым в истории администрации США одобрил поставки ВСУ летального оружия — это произошло в 2017 году. Всего за время его правления (2017—2020 годы включительно) Украина получила от США оружие на 1,25 млрд долларов. Это с одобрения Трампа США поставляли Украине крупнокалиберные снайперские винтовки, ПТРК FGM-148 Javelin и переносные зенитно-ракетные комплексы Stinger. Только в октябре 2018-го на Украину ввезли из США 3,5 тыс. единиц стрелкового оружия, более 3,1 тыс. мин, около 2 млн боевых патронов, порядка 34 тыс. детонирующих устройств, 52 тыс. ракет и другое вооружение. Натовские пайки, пособия по фортификации, которые российские бойцы обнаруживали в укреплениях ВСУ, тоже появились не при Байдене, а именно при Трампе. Если, например, при Обаме объём ежегодной военной помощи Украине составлял $150—250 млн, то Трамп в последний год своего первого срока передал киевскому режиму американского оружия на $510 млн. Кроме того, именно в этот период Киев окончательно саботировал выполнение Минских соглашений.

Это «добрый друг и миротворец» Дональд серьёзно оснастил армию США, увеличив военно-оборонный бюджет страны сразу на 10%.

Именно Трамп требовал, чтобы каждый член НАТО довёл свои военные расходы до 2% ВВП. И добился своего: 15 из 29 стран-участниц увеличили свои оборонные бюджеты.

Трезвомыслящие и не страдающие провалами в памяти российские эксперты признают: «Если смотреть не на слова Трампа, а на факты, то сейчас у власти в США находится президент, при котором эта страна впервые стала деятельно и финансово поддерживать вооружение Украины и начала поставки всех видов летального оружия противнику РФ».

Хотя Трамп иногда говорил о России в цветисто-комплиментарном стиле, на деле его администрация поддерживала меры, направленные против нашей страны.

А потом Трамп опять менял риторику в духе «я такой весь внезапный и противоречивый». В частности, он резко критиковал демократа Барака Обаму за недостаточную реакцию Штатов на присоединение Крыма. Россию опять называл «самой большой проблемой для Америки», заявлял, что Россия стремится сеять «раздор, разрушения и хаос», и признавал, что отношения между США и Россией «хуже, чем во времена холодной войны». В ходе встречи с Владимиром Путиным в Хельсинки в 2018 году Трамп поднимал вопросы о «российской агрессии», а в 2019 году прямо заявил, что «Россия должна уйти с Украины».

И теперь, как ни в чём не бывало, Трамп критикует кого угодно за бездумную поддержку Украины и поставки вооружения, кроме себя.

Так как признаков деменции у Трампа пока не видно, очевидно, что всё им сделанное и сказанное — целенаправленная политика лжи и имитаций добрых намерений.

Дежа вю — по тем же граблям, или выводы сделаны?

За весь 2017 год в Донбассе, когда Трамп уже был у власти, было зафиксировано более 400 тысяч случаев нарушения режима прекращения огня со стороны ВСУ. Наблюдатели ОБСЕ подтвердили информацию о 479 погибших и раненых среди мирного населения в течение года. За 2019 год в Донбассе — более 200 тысяч случаев нарушения режима прекращения огня.

В 2020 году переговорщики согласовали условия «бессрочного и всеобъемлющего перемирия», которое вступило в силу 27 июля. Однако к середине октября того же года режим прекращения огня нарушался 1605 раз. Это говорит о том, что режимы прекращения огня не работали никогда, как не будут работать, если это вновь согласуют. А те, кто должен был наблюдать за выполнением соглашений — наблюдатели из ОБСЕ и ООН — оказались впоследствии украинскими шпионами и агентами западных спецслужб. Они в упор не замечали нарушений ВСУ, сдавали координаты им для новых обстрелов, вели круглосуточный мониторинг на линии фронта и виновны в гибели многих гражданских и военных в обеих республиках.

Именно при Трампе война в Донбассе перешла в хроническую стадию, при которой ВСУ продвигались в «серых зонах», сокращая дистанцию ведения боевых действий, используя так называемую тактику «жабьих прыжков», а украинские ГУР и СБУ устраивали в ДНР и ЛНР теракты, устраняя командиров народных милиций, пророссийских активистов и волонтёров.

В то же время спецпредставитель Трампа вёл переговоры с небезызвестным Владиславом Сурковым, курировавшем возвращение республик Украине в соответствии с минскими соглашениями. Курт Волкер поддерживал решение о поставках Украине оружия из США.

«Если мы примем такое решение, это даст Украине возможность защитить себя в том случае, если Россия предпримет дальнейшие шаги на украинской территории. РФ говорит, что не делает ничего такого и не собирается этого делать. И если это так, то поставка защитных вооружений не несёт тогда ни для кого никакого риска», — говорил Волкер в интервью американским СМИ.

Также он одобрял санкционное давление США на Россию и жёсткую линию в отношении ЛДНР. Это спецпредставитель Трампа всегда занимал позицию лишь одной стороны (экс-президента Украины Петра Порошенко, признан экстремистом решением Росфинмониторинга), а также позволял себе крайне радикальные высказывания и оценки в адрес представителей РФ, Донецка и Луганска. Волкер не только демонстрировал всемерную поддержку киевскому режиму, но и праздновал День независимости Украины вместе с министром обороны США Джеймсом Мэттисом.

Не нова и идея неких «миротворцев» на Украине, о которых сейчас вновь идёт речь в администрации Трампа. Эта же идея проталкивалась и в первый срок Трампа. Вашингтон считал, что миссия миротворцев «станет основой для выполнения минских соглашений». А Волкер настаивал, что миротворцы помогут восстановить территориальную целостность и суверенитет Украины над востоком страны, что якобы обеспечит безопасность в зоне конфликта и будет гарантировать защищённость русскоязычного населения.

То есть, ввод иностранного контингента проталкивался и тогда, и теперь: ничего нового, прорывного и тем более гарантирующего «прочный и устойчивый мир».

Риторика тоже излучала оптимизм и позитив, для которого в реальности не было никаких оснований.

«Обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы по их реализации», — рапортовал в те годы Сурков. «Договорились с Куртом, что наши консультации по украинскому урегулированию будут продолжены в необходимом для достижения результата объёме. В том, что в конечном итоге результат будет, мы не сомневаемся», — говорил Сурков.

А Волкер перед встречей с Сурковым сообщал, что готов к встрече «с российским коллегой, чтобы обсудить, как стимулировать применение Минских соглашений и восстановить территориальную целостность Украины».

По мнению Виктора Медведчука, украинского политика, оппозиционного власти, «Волкер окончательно и бесповоротно провалил переговоры по мирному урегулированию конфликта в Донбассе. Волкер должен был занять нейтральную позицию, чтобы иметь возможность выстроить отношения со всеми участниками переговорного процесса и найти компромиссные решения по Донбассу, но не сделал этого».

Теперь вместо Волкера переговоры ведут Рубио и Уиткофф, но вряд ли от перестановки фамилий изменится суть и подходы Трампа в политике — это шантаж, давление и разглагольствования.

Ещё один метод трамповской политики — фонтанирование идеями и запутывание противника. В годы минской тягомотины позиции сторон тоже казались близкими к компромиссам, но на практике всё срывалось. Встреч Владислава Суркова и Курта Волкера было несколько — в Дубае, в Минске и в Белграде. Встреча в Белграде не принесла результатов: из 29 предложений США Россия смогла принять только три.

Вот что рассказывал Сурков: «„Дубайский пакет‟ американских наработок, в отличие от „белградского‟, в целом выглядит вполне реализуемым. Главное в нём — довольно подробный план поэтапного развёртывания миротворческой миссии в увязке с реализацией политических пунктов минских соглашений. Это сбалансированный подход, которого мы всё время добиваемся. Был затронут и ряд гуманитарных вопросов, таких как обмен удерживаемых лиц, открытие дополнительных пропускных пунктов. Здесь у нас с Куртом Волкером полное согласие. Дискуссия велась в тоне взаимного уважения и заинтересованности, честно, серьёзно, без иллюзий и предвзятости. Приверженность Минским соглашениям под сомнение не ставилась: обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы по их реализации. Договорились о продолжении совместной работы. Согласились с тем, что мирный процесс и на политическом треке, и в сфере безопасности может и должен идти быстрее».

Политолог Алексей Чеснаков, близкий к Владиславу Суркову, заявлял: «Мы считаем, что перспектива российско-американских переговоров по урегулированию конфликта на Украине приобретает особую остроту. И не только потому, что есть новые инициативы, но и потому, что есть определённая динамика».

Такие же или похожие заявления звучат и сейчас, только от других переговорщиков — Мединского или Дмитриева. Тем не менее, прогресса в переговорах первого президентского срока Трампа так и не произошло, хотя громких обещаний звучало немало, тогда же минские соглашения были полностью сорваны и дезавуированы украинской стороной, что впоследствии привело к началу спецоперации по освобождению Донбасса.

Ещё одна параллель связана с тем, что Волкер также выступал в поддержку идеи прямых переговоров между президентами РФ и Украины. Этот же нарратив активно продвигается и сейчас.

Главное отличие в нынешней ситуации в том, что, надо полагать, российские дипломаты уже не обольщаются ни по поводу высказываний, ни по поводу реальных действий Трампа-2. В западных сказках есть такой злой колдун по имени Румпельштильцхен, который, как и Трамп, очень любил заключать сделки. Вот только те, с кем он их заключал, потом горько жалели об этом.