Они стояли на защите государства, теперь их семьям выдают всего шесть тысяч рублей на погребение. Семьи мобилизованных бойцов не получают и этого. «Антифашист» узнал, как в ДНР живут раненые военнослужащие и семьи тех, кто отдал свою жизнь за свободу и независимость республики.
В каждом государстве есть особые даты, когда отдается дань памяти погибшим защитникам Отечества, воинам, отстоявшим страну в тяжелых кровопролитных боях. Но память – это не только торжественное возложение цветов к памятникам, протокольные речи и ритуалы (с этим в республике всё отлично). Память – это то, как государство провожает в последний путь тех, благодаря кому оно живёт, как поддерживает их семьи, как лечит и заботится о раненых. И вот тут начинаются проблемы.
Так было… Первые выплаты
Молодая донецкая республика сейчас упорно отстаивает свою свободу и независимость, тысячи мужчин сражаются на фронтах, проливая кровь и отдавая свои жизни. Поэтому их семьи нуждаются в особой опеке государства и вправе на нее рассчитывать.
Вопрос о выплатах семьям погибших ополченцев возник сразу после провозглашения суверенитета ДНР.
По словам одного из основателей народной республики Андрея Пургина, первые выплаты семьям погибших ополченцев были произведены летом 2014 года.
«В то время республика выплачивала семьям погибших военных по 700 тысяч гривен (прим.: эта денежная единица была в ходу в ДНР до 2015 года). Родным погибшего гражданского лица выплачивалось по 500 тысяч гривен. Я лично выдавал эти деньги, из рук в руки, выносил их вдовам и матерям. Делалось все быстро и без задержек, на оформление всех необходимых документов уходило сутки или двое», - рассказывает он «Антифашисту».
Пургин вспомнил об одном случае, когда вдове гражданского лица первоначально начислили 700 тысяч рублей.
«Пришла местная жительница за выплатами на погребение мужа, погибшего в районе аэропорта. Тогда само слово «аэропорт» было у всех на слуху, там шли особенно сильные бои, поэтому решили, что ее муж был военным и выдали ей первоначально 700 тысяч, - вспоминает он. - Впоследствии оказалось, что он был гражданским лицом и погиб из-за обстрела ВСУ в гараже, который находился возле аэропорта. С тех пор мы стали детально выяснять, кто был погибший, как он погиб и прочие подробности».
Одновременно велся учет по ранениям и увечьям бойцов, воевавших в ополчении. В декабре 2014 года в кабинете 202 в Доме правительства (здание бывшего донецкого облисполкома) было собрано более шести с половиной тысяч таких документов с подтверждениями судмедэкспертов. Один из очевидцев, охранявших правительственное здание, бывший ополченец Виктор С., рассказывает, что этот архив впоследствии был вывезен, его следы затерялись.
«В одну из суббот в час дня подъехало два камаза (к дому правительства – ред.)… На тот момент здание охраняла рота, командиром которой был покойный Ян. Царствие ему небесное. Он переговорил с приехавшими, после чего они вывезли документы. Куда – непонятно, говорили, якобы в Министерство труда и соцполитики на Университетскую, 91. Но на тот момент никакого министерства там не было, - говорит он. - В итоге, шесть с половиной тысяч человек остались без выплат. Некоторые бойцы и их семьи взялись сами восстанавливать пропавшие оригиналы, но большинство просто махнуло на это рукой. Сказали, что они знают, как воевали и им не надо кому-то это доказывать».
Бывший военный отметил, что сам имеет три степени ранения, но никаких выплат не получает до сих пор.
«При начислении выплат предоставлялся паспорт, а на тот момент мой паспорт находился в СБУ… И у многих так было, мы ж боролись с нацистской Украиной…», – пояснил он.
По его словам, указ о выплатах за ранения бойцам, а также на погребение семьям погибших ополченцев оброс в настоящее время таким количеством дополнительных пунктов, ссылок и положений, что добиться положенного стало чрезвычайно сложно.
Сертификаты Захарченко
При первом главе ДНР Александре Захарченко был образован социальный фонд, который занимался выплатами на погребение и компенсациями на лечение после ранений не только ополченцев, но и гражданского населения ДНР. Многие семьи погибших донбассовцев до сих пор сохраняют на руках сертификаты, в которые вписаны немалые суммы компенсационных выплат.
«Я лично сам видел сертификат у вдовы погибшего бойца на пять миллионов», – рассказывает бывший ополченец Анатолий К., и добавляет, что его боевой товарищ с ампутацией конечности, получивший сертификат на три миллиона рублей, проходил благодаря этому лечение в Ростовской области.
По его словам, все, кто получал ранения и увечья, были распределены на три категории. В первую категорию, которая была самой тяжелой, входили бойцы с ампутациями конечностей. Ко второй категории относились бойцы с ранениями средней тяжести, в том числе контузиями, в третью – все, кто имел различные касательные огнестрельные ранения. Потом вторую категорию аннулировали, остались только две.
После трагической гибели Захарченко, положение о выплатах, действовавшее с 2014 года, было решено изменить и дополнить новыми пунктами. Например, если раньше деньги выплачивали поквартально, в настоящее время, по словам местного чиновника, знакомого с данным вопросом, выплачивать решили единым платежом.
«Выплаты производились при Захарченко, выдавали сертификаты на всю сумму, потом стали выплачивать по частям, не более 10 тысяч в квартал. Теперь всем объявили, что все, кто получил ранения в 2014-15 годах, и получали эти ежеквартальные выплаты, получат остаточную сумму полностью. Правда, сроков указано не было», – рассказал чиновник.
Один их активистов Русской весны, принимавший участие в событиях 2014 года в Донбассе, считает нынешнюю волокиту с выплатами, которые начали осуществляться при Захарченко, позорной.
«Я не могу пояснить, почему имеет место такое отношение к людям. Видимо, для того, чтобы не заплатить. В этом квартале, например, денег еще не было. Такого не было года три. В каждом квартале по копеечке, но выплачивали и люди на это рассчитывали», - говорит он «Антифашисту».
Активист полагает, что проблемы с выплатами за убитых и поранению начались после того, когда вместо исполкомов, где ранее они производились, документы перенаправили в Министерство труда и соцполитики, чиновники которого стали требовать дополнительные справки и подтверждения.
И на такое надо доказать право
Сейчас выплаты за ранения, а также на погребение бойцов осуществляются только через Министерство труда и социальной политики и суммы на это выделяются другие.
Так, на погребение бойца-добровольца положено 6 тысяч рублей. При этом надо собрать пакет подтверждающих документов для передачи в Министерство, которое перенаправит бумаги в районный пенсионный фонд.
Но и здесь имеют место случаи, когда родным покойного надо приложить значительные усилия, чтобы добиться положенных выплат. По словам волонтера Николая П., ставшего свидетелем разговора матери погибшего бойца и адвоката общественного объединения «Свободный Донбасс», помогающего получить законные выплаты, «иногда родным покойного приходится, что называется, доказывать свое право на эти жалкие средства».
«В части матери покойного должны были выдать справку с определенными формулировками, что ее сын погиб во время боя, но эту справку никак не хотели выдавать, настаивая на том, что он якобы куда-то самовольно отлучился и кто ему виноват, что попал осколок. Короче, не так умер, не там стоял, но придраться к такой справке нельзя», – возмущается волонтер.
После заявлений российской власти о суммах, положенных на погребение погибших бойцов, а также за ранения, многие полагали, что в республике будет сделано то же самое. «Рассчитывали, что оценят, и соответственно, будет как в России, где несколько миллионов получают за потерю кормильца, но пока есть, как есть», – говорит Николай.
Вопрос не праздный – все военнослужащие ДНР, и очень многие мобилизованные жители республики являются гражданами России. При этом «российские» россияне, приезжающие в Донбасс, получают порядка 200 тысяч рублей денежного довольствия, в то время как «донецкие» россияне – порядка 70 тысяч. Разница троекратная, но ведь паспорта одинаковые, и те, и те – граждане РФ, и те, и те стоят на защите Родины, выполняя одинаковые боевые задачи зачастую бок о бок. Тогда почему так? На этот вопрос, как и на ряд других ответов нет.
Иногда проводы в последний путь даже бойцов-контрактников сведены к минимуму.
«Дали гроб и яму, всё. А крест покупали мы сами», – в сердцах сказал «Антифашисту» один из сослуживцев погибшего бойца.
Но если семьи погибших контрактников все же могут рассчитывать на скудное финансовое вспоможение, на родных и близких погибших мобилизованных солдат республики ложится вся тяжесть скорбных процедур. Поскольку этой категории, по словам бойцов, выплаты на погребение не осуществляются.
Что касается денежной компенсации, положенной раненым бойцам армейского Корпуса ДНР, эти деньги можно получить только после окончания лечения.
«На лечение парализованного мужа, который был взводным, и получил ранение под Мариуполем, я потратила около 80-ти тысяч. А компенсацию я получу после сбора всех необходимых подтверждающих справок. Хорошо, что мы сами, родственники и сослуживцы мужа, собрали эти деньги, а если бы не было такой возможности?… Не знаю, что бы было. Может и не лечили бы его вовсе», – говорит дончанка Виктория С., супруга военнослужащего, проходившего лечение в донецкой больнице имени Калинина.
Несовершенство и зависание системы социальных выплат на погребение и по ранению, по мнению всех собеседников «Антифашиста», негативнейшим образом сказываются на мотивации бойцов и их семей. Защитники республики вправе рассчитывать на должное к себе отношение, ведь благодаря им, как сказал один боец, «стоит республика». Они надеются на справедливое рассмотрение этих важных вопросов и устранение имеющихся недостатков.
Постскриптум: эта статья была написана 23 июня. Пока текст находился на редактировании, стало известно, что в ДНР начата разработка закона о социальных гарантиях участникам боевых действий и их семьям, который будет реализован совместно с РФ. «В разработке закона примут участие общественники, семьи мобилизованных и ополченцев. Будет проведено анкетирование среди личного состава мобрезерва, чтобы были учтены все нюансы необходимых мер соцподдержки», - написал в своем телеграм-канале глава республики Денис Пушилин 24 июня. Надеемся, что проблемы социальной защиты всех военнослужащих наконец-то будут решены. Если нет - мы обязательно напишем об этом.
Екатерина Ветрова